RUU Sisdiknas dan Paradigma Baru Pendidikan

Menyongsong Era Baru Pendidikan Nasional

Beritabaru1.com – Proses kodifikasi terhadap sejumlah peraturan perundang-undangan krusial tengah mencapai titik krusial. Rancangan Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional (RUU Sisdiknas) kini berada pada fase penentuan yang akan membentuk arah pendidikan Indonesia. Langkah ini mencakup penyatuan UU Nomor 20 Tahun 2003 mengenai Sistem Pendidikan Nasional, UU Nomor 12 Tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi, serta UU Nomor 14 Tahun 2005 yang mengatur Guru dan Dosen. Regulasi yang dihasilkan akan menjadi landasan operasional pendidikan selama beberapa dekade mendatang.

Harapan masyarakat semakin besar seiring dengan kemajuan ini. RUU Sisdiknas diharapkan mampu membawa terobosan konseptual yang responsif terhadap transformasi besar dalam kehidupan sosial. Revolusi kecerdasan buatan, pertumbuhan ekonomi digital, pergeseran struktur lapangan kerja, serta munculnya model pembelajaran inovatif telah mendefinisikan ulang esensi pendidikan. Isu yang kini menjadi sorotan bukan sekadar akses ke institusi pendidikan, melainkan kapasitas setiap individu untuk melakukan pembelajaran berkelanjutan sepanjang hidup.

Dari Hak Mendapat Pendidikan Menuju Hak Belajar

Analisis terhadap naskah RUU menunjukkan fokus kuat pada aspek tata kelola, kelembagaan, standar nasional, sistem penjaminan mutu, akreditasi, perizinan, pembinaan, serta alokasi kewenangan. Semua elemen tersebut memang fundamental. Namun, pertanyaan mendasar muncul: bagaimana posisi hak belajar sebagai orientasi sentral dalam sistem pendidikan nasional?

Selama puluhan tahun, pembangunan pendidikan di berbagai negara berpusat pada pemenuhan hak atas pendidikan. Indikatornya relatif sederhana dan terukur: peningkatan angka partisipasi sekolah, penambahan ruang kelas, ketersediaan guru, serta perluasan akses ke pendidikan tinggi. Indonesia telah mencatat pencapaian signifikan dalam aspek-aspek tersebut.

Data Badan Pusat Statistik (BPS) menunjukkan rata-rata lama sekolah penduduk Indonesia meningkat menjadi sekitar 9,22 tahun pada 2024, jauh lebih tinggi daripada dua dekade sebelumnya.

Harapan lama sekolah juga terus bertambah, mencerminkan semakin luasnya akses masyarakat terhadap pendidikan.

Tantangan Era Pembelajaran Sepanjang Hayat

Transformasi dunia menghadirkan dinamika baru yang tidak bisa diabaikan. Pendidikan tidak lagi berakhir ketika seseorang menyelesaikan pendidikan formalnya. Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi berlangsung jauh lebih cepat daripada siklus pendidikan konvensional. Keterampilan yang dianggap relevan hari ini dapat berubah dalam beberapa tahun ke depan.

Laporan World Economic Forum, Future of Jobs Report 2025 memperkirakan sekitar 39% keterampilan inti dalam dunia kerja akan berubah sebelum 2030 akibat perkembangan teknologi, kecerdasan artifisial, dan transformasi industri. Perubahan tersebut mendorong kebutuhan besar terhadap reskilling dan upskilling sepanjang hayat.

Organisasi Pendidikan, Keilmuan, dan Kebudayaan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNESCO) dalam laporan Reimagining Our Futures Together (2021) bahkan mengusulkan perubahan cara pandang terhadap pendidikan. Pendidikan dipahami sebagai fondasi lahirnya learning society, masyarakat yang terus belajar sepanjang hayat. OECD melalui Learning Compass 2030 juga menempatkan kemampuan belajar, beradaptasi, serta memperbarui kompetensi sebagai inti pendidikan abad ke-21.

Paradigma global sedang bergerak dari the right to education menuju the right to learn. Pergeseran ini membawa konsekuensi penting. Negara tidak cukup menyediakan sekolah dan perguruan tinggi. Negara perlu memastikan setiap warga memperoleh kesempatan untuk terus mengembangkan pengetahuan dan keterampilannya pada setiap fase kehidupan.

Investasi Manusia dan Masa Depan Pendidikan

Pandangan tersebut sejalan dengan pemikiran ekonom pemenang Nobel Gary Becker (1993) mengenai human capital. Becker menjelaskan bahwa pendidikan merupakan investasi yang menghasilkan produktivitas dan kesejahteraan. Investasi tersebut berlangsung sepanjang kehidupan seseorang, mengikuti perubahan ekonomi dan teknologi.

Dalam perspektif itu, RUU Sisdiknas sebenarnya memiliki kesempatan besar untuk menghadirkan paradigma baru. Sayangnya, semangat tersebut belum tampak sebagai benang merah yang menghubungkan keseluruhan bangunan undang-undang. Pembahasan mengenai standar nasional pendidikan, tata kelola kelembagaan, evaluasi, penjaminan mutu, serta pembinaan memperoleh ruang yang luas. Pengaturan tersebut penting sebagai fondasi administrasi pendidikan.

Tantangan terbesar Indonesia pada dekade mendatang justru terletak pada bagaimana sistem pendidikan mampu membangun masyarakat pembelajar (learning society). Data OECD dalam Education at a Glance 2024 menunjukkan ba